Europas trafikkvoktere ber EU-ministre stoppe Tesla FSD-godkjenningen

Henvendelsen kommer mens stadig flere EU-land lar Teslas «Full Self-Driving (Supervised)» rulle ut på nasjonale veier på grunnlag av en enkelt nederlandsk typegodkjenning fra april. ETSC mener prosessen er hastet gjennom uten åpen debatt, og at sentrale spørsmål om sikkerhet fortsatt står ubesvart.

Bakteppet er en provisorisk EU-godkjenning som den nederlandske kjøretøymyndigheten RDW ga Tesla tidligere i år. Den åpner for at andre medlemsland kan godta systemet uten egen vurdering. Foreløpig har Litauen, Estland, Belgia, Hellas og senest Danmark fulgt etter.

ETSC har sendt ni detaljerte spørsmål til RDW om grunnlaget for godkjenningen, dokumentasjonen bak førerovervåkningen og hvordan amerikanske føderale granskinger av FSD er hensyntatt. Rådet mener svarene de har fått så langt ikke er tilstrekkelige.

Krever stopp og uavhengig verifikasjon

ETSC ber medlemslandene avstå fra å anerkjenne den nederlandske godkjenningen nasjonalt før det er en åpen behandling på EU- eller FN-nivå. Rådet beskriver dagens prosess som drevet frem av lukkede arbeidsmetoder i EU-kommisjonens tekniske komité for motorkjøretøy, TCMV, som er forumet som formelt skal stadfeste typegodkjenningen for hele unionen.

Belgia valgte en mer forsiktig tilnærming og åpnet i første omgang bare for et testprogram i regionen Flandern. De øvrige landene har gått lenger og anerkjent den nederlandske sertifiseringen direkte.

Som EØS-land deltar Norge ikke i avstemninger i TCMV, men må som hovedregel følge EU-vedtak om typegodkjenning av kjøretøy gjennom EØS-avtalen. Statens vegvesen har gjennom året hatt tett dialog med Tesla, og har tidligere stilt krav om informasjon til førere, fartstilpasning og sikker kjøring på vinterveier før systemet eventuelt kan brukes av vanlige norske eiere.

Nordiske bekymringer bekreftet i fersk Reuters-gransking

Skepsisen i Norden ble forsterket gjennom en Reuters-gransking publisert 15. juni. Den dokumenterte at Tesla har lagt frem egne sikkerhetsstatistikker overfor europeiske tilsyn, blant annet en påstand om at FSD kunne ha «reddet 32.000 liv» og forhindret 1,9 millioner skader i USA. Ti av elleve trafikksikkerhetsforskere som vurderte metoden for Reuters, omtalte tallene som villedende markedsføring snarere enn en seriøs sikkerhetsanalyse.

Granskingen viste også at tilsyn i Sverige, Finland, Danmark og Norge har reist innvendinger mot at FSD overskrider fartsgrenser, hvordan systemet oppfører seg på isete veier, og om navnet «Full Self-Driving» overdriver hva teknologien faktisk kan.

Statens vegvesen har omtalt Teslas tall som «egenproduserte» og pekt på at det er vanskelig å finne sammenheng med myndighetenes egen ulykkesstatistikk. Den svenske Transportstyrelsen har på sin side uttalt at tilsynet vurderer det fulle bildet og ikke baserer seg på aggregerte sikkerhetspåstander alene.

Tallene Tesla la frem

Ifølge granskingen sammenlignet Tesla blant annet kollisjoner der airbagene løste ut for FSD-biler med en bredere amerikansk statistikk som også inkluderer langt mildere ulykker. Forskerne mener metoden blåser opp sikkerhetsmarginen med en faktor på rundt tre. Tesla har samtidig hevdet at FSD-biler kjører «mer enn syv ganger lenger mellom kollisjoner» enn en gjennomsnittlig amerikansk bilfører, en sammenligning som ifølge forskerne ikke tar høyde for at sammenligningsgrunnlaget er en flåte av langt eldre biler.

Dudley Curtis, talsperson i ETSC, har bedt om at dataene oversendes til et universitet og verifiseres uavhengig av en kvalifisert forsker før de legges til grunn for godkjenninger i Europa.

Hva skjer videre

TCMV ventes å behandle saken i løpet av de kommende ukene. Hvis komiteen stadfester den nederlandske beslutningen, blir den i praksis EU-omfattende politikk, og Norge må gjennom EØS-avtalen ta stilling til om unntaket skal innføres her. Norske myndigheter har tidligere signalisert at de kan motsette seg vedtak som vurderes å ha negativ effekt på trafikksikkerhet eller miljø.

Det danske vedtaket fra 9. juni, der Færdselsstyrelsen anerkjente den nederlandske godkjenningen, gjør at Norge står som et av få land i regionen som ennå ikke har tatt en endelig posisjon. ETSCs brev til ministrene legger ekstra press på den prosessen.