EU-strid truer Norges 16-årsgrense for sosiale medier

Striden handler ikke om selve 16-årsgrensen, men om hvem som skal håndheve EUs digitaltjenestelov (DSA) i Norge. Regjeringen har forhandlet med EU-kommisjonen i over ett år, og uenigheten kan skyve innføringen av aldersgrensen ut i tid.

Digitaliseringsminister Karianne Tung sier til VG at det er «prinsipielle spørsmål som må avklares og som det tar tid å finne løsninger på». Saken har stanset behandlingen av lovforslaget i Stortinget.

Strid om hvem som skal være vakthund

Kjernen i konflikten er en uenighet om institusjonell makt. EU-kommisjonen mener den alene skal ha ansvaret for å håndheve DSA overfor de aller største plattformene, som Meta, Google, TikTok og X.

De tre EFTA-landene i EØS-samarbeidet, Norge, Island og Liechtenstein, ønsker derimot at EFTAs overvåkningsorgan ESA skal håndheve reglene på deres side. Hvis EU-kommisjonen får siste ord, betyr det at en EU-institusjon vil ilegge bøter og treffe avgjørelser direkte i Norge, noe som reiser spørsmål om suverenitet under EØS-avtalen.

DSA, eller Digital Services Act, er EU-regelverket som skal beskytte forbrukere på nett og styrke vernet av mindreårige. Forordningen er ikke ennå tatt inn i norsk rett, og innlemmelse i EØS-avtalen er en forutsetning for at Norge kan bruke DSA som verktøy for å håndheve aldersgrensen.

Slik er aldersgrensen tenkt

Regjeringen har lagt opp til at grensen skal gjelde fra 1. januar i det året barnet fyller 16. Hele skolekull får dermed tilgang samtidig, i stedet for at hver enkelt elev får tilgang på fødselsdagen sin.

Ansvaret for å sjekke alderen legges på selskapene selv, ikke på foreldrene. Tung har slått fast at «barn kan ikke bli sittende med ansvaret for å holde seg unna plattformer de ikke har lov til å bruke».

Forslaget rammer de største sosiale plattformene, blant annet Facebook, Instagram, TikTok, Snapchat, YouTube og X. Meldingstjenester, en del spill og andre digitale verktøy faller utenfor.

Lovforslag i 2026, ikrafttreden tidligst 2027

Etter den opprinnelige planen skal regjeringen legge fram lovforslaget for Stortinget før utgangen av 2026, etter en EØS-notifikasjon i forkant av sommeren og en høringsrunde på rundt tre måneder. Reglene ventes ifølge Nordisk Post ikke å tre i kraft før i 2027.

Norge er blant de første landene i Europa som forbereder en konkret aldersgrense på sosiale medier, og flere land jobber med liknende regler. I et intervju med MLex har Tung tidligere understreket at en norsk grense forutsetter europeisk koordinering: «Det er viktig at alle europeiske land jobber med aldersverifiseringssystemer, slik at vi kan innføre dette over hele kontinentet. Norge er et lite land, så vi kan ikke nødvendigvis gjøre dette alene.»

Inntil DSA er en del av norsk rett, har Tung sagt at hun forventer at plattformene selv håndhever aldersgrensen.